В 16 веке волостелями называли должностных лиц, которые возглавляли административно-территориальные единицы — волости (сельские округа). Это были представители местной власти, назначавшиеся великим князем (а позже царем) из числа бояр или дворян. Основные функции и полномочия Волостели обладали широким спектром полномочий на вверенной им территории:
- Судебная власть: Они вершили суд над местным населением по гражданским и мелким уголовным делам.
- Административное управление: Следили за порядком, исполнением указов центральной власти и благоустройством.
- Сбор налогов: Контролировали поступление податей и различных пошлин в государственную казну.
- Полицейские функции: Отвечали за поимку преступников и пресечение беспорядков.
Система кормления До середины 16 века деятельность волостелей строилась на системе кормления. Это означало, что должностное лицо не получало жалования из казны, а содержалось («кормилось») за счет местного населения. Жители волости были обязаны поставлять волостелю продукты питания, фураж для коней и платить специфические пошлины. Реформы и упразднение должности Волостели занимали аналогичное положение с наместниками, с той лишь разницей, что наместники управляли городами и уездами, а волостели — сельскими районами. К середине 16 века система кормлений вызвала массовое недовольство из-за злоупотреблений и коррупции. В ходе Земской реформы Ивана IV (Грозного) в 1555–1556 годах власть волостелей была существенно ограничена, а затем и вовсе упразднена. Их функции перешли к выборным органам местного самоуправления:
- Губным старостам (занимались уголовными делами).
- Земским старостам (занимались сбором налогов и гражданским управлением).
Я могу подготовить для вас сравнительную таблицу полномочий волостелей и пришедших им на смену земских старост. Хотите, чтобы я это сделал?
Форма ответа
Ответы и вопросы пользователей