Высшим правительственным учреждением, учрежденным Петром I в 1711 году, является Правительствующий сенат. История создания и функции Сенат был основан указом от 22 февраля (5 марта) 1711 года. Первоначально он задумывался как временный орган управления на период отсутствия царя во время Прутского похода, однако вскоре превратился в постоянно действующее высшее государственное учреждение. Основные полномочия Сената:
- Законодательная деятельность: обсуждение законопроектов и подготовка указов.
- Судебная власть: Сенат являлся высшей судебной инстанцией в стране.
- Административное управление: контроль за деятельностью государственного аппарата и руководство коллегиями (после их создания).
- Финансовый контроль: надзор за государственными расходами и сбором налогов.
Структура и состав В первоначальный состав Сената входило 9 человек (сенаторов) и обер-секретарь. Решения принимались коллективно и должны были подписываться всеми членами органа. Для обеспечения контроля за деятельностью самого Сената и борьбы с коррупцией в 1722 году была введена должность генерал-прокурора, которую первым занял Павел Ягужинский. Петр I называл генерал-прокурора «оком государевым» в Сенате. Значение в системе управления Учреждение Сената стало ключевым этапом в переходе от старой приказной системы управления (и Боярской думы) к регулярному государственному аппарату. Сенат олицетворял централизацию власти и должен был обеспечивать бесперебойную работу государственного механизма в отсутствие монарха. Я могу подготовить для вас сравнительную таблицу полномочий Сената и Боярской думы или составить краткий конспект по реформам государственного управления Петра I.