Органом власти, который Пётр I учредил вместо Боярской думы, является Правительствующий сенат. Ниже представлены ключевые факты о его создании, функциях и значении в системе государственного управления. История создания Сенат был учрежден указом Петра I от 22 февраля (5 марта) 1711 года. Его создание было вызвано необходимостью наличия высшего государственного органа, который мог бы управлять страной во время длительного отсутствия государя (в частности, в период Прутского похода против Османской империи). В отличие от Боярской думы, которая основывалась на принципе местничества и родовитости, Сенат формировался по принципу личной преданности императору и профессиональных качеств. Основные функции Сената На начальном этапе Сенат обладал широчайшим спектром полномочий:
- Законодательная деятельность: Разработка новых законопроектов и указов.
- Судебная власть: Сенат являлся высшей судебной инстанцией в стране.
- Распорядительная функция: Назначение чиновников на ключевые должности.
- Финансовый контроль: Сбор налогов, контроль за государственными расходами и торговлей.
Структура и контроль Для обеспечения эффективности работы Сената и надзора за его деятельностью были введены дополнительные должности:
- Генерал-прокурор: Должность учреждена в 1722 году. Пётр I называл его «оком государевым». Первым генерал-прокурором стал Павел Ягужинский. Он следил за тем, чтобы Сенат действовал в рамках закона и интересов императора.
- Генерал-ревизор: Должность, существовавшая до появления прокуратуры для контроля за финансовыми делами.
- Фискалы: Тайные агенты, которые выявляли факты коррупции, взяточничества и нарушения указов.
Значение реформы Замена Боярской думы Сенатом стала важным шагом в переходе от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Сенат стал ключевым звеном в системе бюрократического аппарата, где решения принимались коллегиально, но под строгим контролем монарха. Сенат просуществовал до 1917 года, претерпев множество изменений в своих функциях, постепенно превратившись из органа верховной власти в высший орган судебного и административного надзора. Если вам интересно узнать о других органах управления той эпохи, я могу составить сравнительную таблицу полномочий Сената и петровских Коллегий.