Какие изменения произошли в приказной системе при алексее михайловиче?

В период правления Алексея Михайловича (1645–1676) приказная система Московского государства достигла своего расцвета, превратившись в разветвленный, но громоздкий аппарат управления. Основные изменения были направлены на централизацию власти, усиление личного контроля царя и попытки систематизировать хаотичную структуру ведомств. 1. Рост количества и специализации приказов При Алексее Михайловиче число постоянных и временных приказов достигло своего исторического максимума (около 80). Это было связано с расширением функций государства:

• Новые ведомства: Появились органы для управления новыми территориями (Приказ Малороссийский, Приказ Великого Княжества Литовского).
• Отраслевое деление: Возникли узкоспециализированные ведомства, такие как Рейтарский приказ (для формирования полков «нового строя») и Хлебный приказ.
• Монастырский приказ: Был создан в 1649 году для ограничения церковных привилегий и передачи судебных функций над духовенством в государственные руки.

2. Учреждение Приказа Тайных дел (1654) Это ключевое новшество реформы. Приказ Тайных дел подчинялся лично государю, минуя Боярскую думу. Его основные функции:

• Контроль: Надзор за деятельностью других приказов, воевод и послов.
• Следствие: Ведение важнейших политических дел.
• Личная канцелярия: Ведение переписки царя и решение вопросов, которые он хотел скрыть от боярской аристократии.
  Этот орган стал прообразом системы личного сыска и инструментом формирования абсолютизма.

3. Попытки централизации и объединения Из-за чрезмерного количества ведомств функции часто дублировались. В качестве решения стали практиковаться следующие методы:

• Подчинение одним лицом: Несколько смежных приказов передавались под управление одного доверенного боярина. Например, И. Д. Милославский или А. Л. Ордин-Нащокин могли возглавлять одновременно до 5–10 ведомств.
• Счётный приказ: Создан для финансового контроля и аудита деятельности всех других приказов. Он проверял приходные и расходные книги, пытаясь систематизировать бюджет страны.

4. Профессионализация и бюрократизация При Алексее Михайловиче окончательно оформился слой профессиональных управленцев — дьяков и подьячих.

• Соборное уложение 1649 года: Законодательно закрепило полномочия приказов и регламентировало порядок ведения дел (делопроизводство).
• Рост штата: Численность канцелярских служащих значительно увеличилась, что сделало систему более стабильной, но одновременно усилило волокиту и коррупцию.
• Преимущество выслуги: Хотя знатность рода всё ещё играла роль, в приказной среде стали больше цениться опыт и личные заслуги.

5. Изменение роли в системе власти Приказная система стала опорой царя в борьбе с влиянием Боярской думы. Если в начале века приказы считались исполнительными органами при Думе, то при Алексее Михайловиче они превратились в самостоятельную бюрократическую силу, напрямую зависящую от монарха. Результат изменений: Система стала более эффективной в сборе налогов и управлении армией, что позволило России выиграть затяжные войны. Однако она оставалась запутанной из-за отсутствия четкого разграничения между территориальным и отраслевым принципами управления, что позже привело к необходимости петровских реформ и замены приказов на коллегии. Я могу составить таблицу с основными приказами этого периода и их функциями для более наглядного сравнения. Хотите, чтобы я это сделал? AI responses may include mistakes. For legal advice, consult a professional. Learn more