В 1993 году попытку отстранения Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина от должности предпринял высший орган государственной власти страны того времени — Съезд народных депутатов РФ. Процедура импичмента инициировалась дважды в течение года в ходе затяжного конституционного кризиса, вызванного конфликтом между исполнительной властью (президентом) и законодательной (Верховным Советом и Съездом народных депутатов). Первая попытка: Март 1993 года Повод возник после телеобращения Бориса Ельцина 20 марта, в котором он объявил о введении «особого порядка управления страной» (ОПУС) и приостановке действия действовавшей Конституции.
- Орган: IX (внеочередной) Съезд народных депутатов.
- Основание: Заключение Конституционного суда под председательством Валерия Зорькина, который признал действия президента неконституционными и усмотрел в них основания для отрешения от должности.
- Результат: 28 марта состоялось голосование. Для отрешения требовалось 689 голосов (2/3 от общего числа депутатов). «За» проголосовало 617 депутатов. Попытка провалилась, так как не хватило 72 голосов.
Вторая попытка: Сентябрь — октябрь 1993 года Этот этап стал кульминацией кризиса и привел к вооруженному столкновению в Москве.
- Повод: Издание президентом указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», который фактически распускал Съезд народных депутатов и Верховный Совет.
- Орган: Верховный Совет, а затем Х (чрезвычайный) Съезд народных депутатов.
- Хронология:
- Сразу после выхода указа (ночь с 21 на 22 сентября) Президиум Верховного Совета объявил о прекращении полномочий Ельцина согласно статье 121.6 действующей Конституции (автоматическое отстранение при попытке роспуска законных органов власти).
- Конституционный суд подтвердил законность этого решения.
- Съезд народных депутатов утвердил решение об отстранении Ельцина и привел к присяге в качестве исполняющего обязанности президента вице-президента Александра Руцкого.
- Результат: Борис Ельцин не признал законность этих решений. Противостояние закончилось 4 октября 1993 года штурмом здания Дома Советов (Белого дома) правительственными войсками. Законодательная ветвь власти была фактически ликвидирована, а попытка отстранения не была реализована на практике.
Ключевые действующие лица
| Сторона президента | Сторона законодательной власти |
|---|---|
| Борис Ельцин (Президент РФ) | Руслан Хасбулатов (Председатель ВС РФ) |
| Виктор Черномырдин (Глава правительства) | Александр Руцкой (Вице-президент) |
| Павел Грачев (Министр обороны) | Валерий Зорькин (Председатель КС РФ) |
В результате этих событий в декабре 1993 года была принята новая Конституция РФ, которая значительно расширила полномочия президента и изменила структуру парламента, заменив Съезд народных депутатов Федеральным Собранием. Хотите, я подготовлю сравнительную таблицу полномочий президента по Конституции 1978 года (с поправками) и текущей Конституции 1993 года?